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新华社北京3月2日电(记者 张雪花、袁汝婷)2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在新征程开启的关键节点,百姓关切的问题有哪些?全国两会召开前夕,新华网推出两会热点调查,网民踊跃参与。 今年的调查设有依法治国、简政放权、反腐倡廉、一带一路、大众创业万众创新、互联网+等24个项目。与2015年相比,网民关注度呈现出一些新变化。升降之间,是国家迈步前行的改革足迹,也饱含民众对改革新征程的热切期待。 在去年的调查中,“反腐倡廉”关注度位居第二。此前,这一话题连续近十年保持在两会热点调查前三位。今年,“反腐倡廉”的关注度,从第二位降至第五位。 2015年中央继续保持反腐高压态势,落马高官密集开审,金融等领域老虎接连落马,“猎狐”“天网”行动捷报频频,人们的关注目光更多地投向打“苍蝇”、常态化反腐和制度反腐。“反腐倡廉”关注度的相对下降,从一个侧面折射出反腐的显著成效。 热度降低的,还有简政放权和创新创业话题。2015年中央继续推动简政放权,更提出五个“再砍掉一批”,同时强力整治“红顶中介”,受到民众关注,得到热烈支持。 国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》,要求坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消。各地要加强部门间信息共享和业务协同,从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象。 2015年7月到2016年6月,天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市,开展居民身份证异地受理一对一试点。到明年7月,全国老百姓都可以享受这一便利。 与此同时,简政放权也释放了市场活力,休学离岗创业新规、科研经费分配新办法、减少职业资格许可与认定等系列措施的出台,助力大众创业万众创新之势风生水起,渐成常态。 创业创新的良好氛围,让企业和群众收货了更多实惠。作为政府简政放权的重要举措,2015年10月开始的“三证合一、一照一码”登记制度改革大大减少了办证时间,让许多曾为办证“跑断腿”的人竖起大拇指。 由此可见,反腐倡廉、创新创业、简政放权关注度在今年不同程度呈现降温,与国家在相关领域的多项改革措施密切相关,也从多个侧面印证出改革成效的初步显现。 与往年相比,脱贫攻坚的话题关注度大幅升温,热度空前,占比达4.25%。“十三五”规划建议中,关于“共享”发展理念、“共同富裕”、“获得感”的明晰表述,凸显了中央力补经济社会发展“短板”的决心。实施精准扶贫、5年脱贫7000多万的紧迫目标,让人们对打赢脱贫攻坚这场硬仗充满期待。 调查结果同时显示,食品安全、空气质量话题比之去年稳中有升,分别跃居关注度第二位和第四位。 2015年,雾霾锁城的印象留在人们的脑海中,频频出现的食品安全问题更令人揪心。与此相对的,是新修订环境保护法、食品安全法的重拳出击。无论是环保法中“雾霾治理”、“按日计罚”,还是食品安全法中“食品不合格赔偿保底千元”等条款,都体现出严惩重处的原则。 从法律条文到“蓝天白云”和“舌尖上的安全”,还有几步?执法难题与困境能否切实破解?新法能否更多亮出“利齿”为绿色发展护航?民众期待热切。 在此轮调查中,供给侧改革、军队改革成为两会新热点,依法治国、“一带一路”等去年热词“高温”持续。民众目光汇聚之处,既是党的主张、国家意志,也承载着人民关切。 从席大大总书记在中央财经领导小组第十一次会议提出“着力加强供给侧结构性改革”,到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点,再到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰。2016年,供给侧改革如何深入推进,在本次调查中受到普遍关注。 2015年,新一轮国防和军队改革大幕开启。从席大大在纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布裁军30万,到中央军委改革工作会议的召开,再到火箭军的成立……关乎军队未来发展的改革,受到干部群众与广大官兵的积极支持,军队改革也由此成为2016年网民关注的两会新热点。 2015年是全面依法治国的开局之年,新修订的环境保护法、食品安全法、预算法等一批法律法规实施;司法体制改革强力推进,立案登记制实施、防司法干预新规出台、人民陪审员制度进一步完善,获得民众热烈回应。 2016年是深化司法体制改革的攻坚之年,人们对拥有更多公平正义获得感,依然充满期待。从今年的调查数据看,依法治国关注热度持续,与2015年基本持平。 持续走稳的还有“一带一路”。“一带一路”倡议提出以来,以共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣,“一带一路”依然是网民持续关注的热点,折射出人民对经济新常态下国家发展的关注。根据网友投票与留言情况,2014年网友最申博菲律宾app靠谱官网的国务院十大政策如下:

全面阐释适应中国特色新型城镇化发展、进一步推进户籍制度改革的重大意义,准确解读户籍制度改革及相关配套政策。大力宣传各地在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇、保障合法权益、提供基本公共服务等方面的好经验、好做法,合理引导社会预期,回应群众关切,凝聚各方共识,形成改革合力,为进一步推进户籍制度改革营造良好的社会环境。中宣部、中央文明办等六部门启动第五届全国道德模范评选表彰活动新华社深圳12月25日电(记者 赖雨晨、白瑜)记者25日下午从深圳滑坡事故第九场新闻发布会获悉,救援现场仍有少量不稳定滑坡风险,现场同时有二类、三类危险申博菲律宾app靠谱官网需要探明和处置。

方案指出,在进行农村集体产权制度改革、组建农村股份合作经济组织的地区,探索剥离村“两委”对集体资产经营管理的职能,开展实行“政经分开”试验。

通伦说,外长们重申保持地区和平、安全、稳定以及和平解决争端的承诺,包括完全尊重法律和外交程序,不使用或威胁使用武力,遵守现在广泛被认可的国际法原则,特别是1982年的《联合国海洋法公约》。
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国办近日印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(下称《意见》),部署加强城市地下管线建设管理。从加强规划统筹到加大改造力度,从组织普查到完善立法,《意见》提出了申博菲律宾app靠谱官网的要求。 近些年来,围绕着地下管线出了不少事故和问题。有些事故甚至惊动天下。比如去年发生在青岛的输油管道爆燃事件,造成惨重伤亡。每每到了雨季,城市“内涝”问题也层出不穷,成为城市建设与管理中的一大挑战。至于马路“拉链”现象,更是非常普遍。还有些地下管网有各种的跑冒滴漏,导致严重浪费。这一切,都跟地下管线的规划、建设与管理的水平息息相关。 国办此次印发的《意见》,从多个方面对未来的城市地下管线建设管理作出部署。显然,这是系统性的工程,仅靠某一方面发力,断难真正改变地下管线的混乱现状。城市地下管线向来被认为是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”,如何守护好这道“生命线”,是个大课题。 在当前的背景下谈及城市地下管线建设,必须处理好两个方面的问题。一是针对既有城市扩大地下管线的建设规模,以及加强维修养护,同时也要重视未来城镇化建设过程中的统筹规划,将规划视为解决问题的首要一步;二是处理好观念领域与技术领域的不同矛盾。应该说,《意见》在这些方面均有涉及。 地下管线是城市基础设施的重要组成部分,包括给水、排水、电力、电讯、燃气、热力、工业等多类别及多权属管理、布局复杂的管线网。不同层面的复杂性,均给地下管线的管理带来了难度。在目前的城市系统中,既要解决好老旧管网的改造维护问题,也要在效率层面改进思路,避免马路经常性的“开膛剖肚”,也要避免地下网线混乱不堪的乱象——许多事故的发生,都跟这种乱象密切相关。 应该承认,老旧管网的改造维护、新增管线与既有管线的衔接等,并非易事。多权属管理的一个结果,是可能使得各机构各怀心思,往往从自身利益出发,容易出现管线铺设无法有序的情况。因此,老旧管网的改造维护,并不单单只是从技术层面出发,还需要在体制机制的改革方面动脑筋。 中国正处于一轮新型城镇化的进程中。从地下管线的建设与管理角度出发,这种建设管理如何与城镇化相适应,真正建立起安全、综合、规范的现代地下管网,也是一个很大的工程。就此而言,国办下发的《意见》高度重视统筹规划,确实不无道理。当下加强规划统筹、严格规划管理,定会助益于未来的建设、维护与管理。所谓“前人栽树,后人乘凉”,即是此意。 同时,处理好观念领域与技术领域的不同矛盾,也极为重要。《意见》强调,要牢固树立正确的政绩观,纠正“重地上轻地下”、“重建设轻管理”、“重使用轻维护”等错误观念,真的是戳到了痛处。某种意义上,正确处理好地上工程和地下工程、眼前利益和长远利益的关系,是最根本的原则。为政一方者不能只追求形象工程,不能只看重表面文章——倘若这个问题解决不了,良心工程如何确保“良心”? 可以这么说,只有在真正重视地下工程的前提之下,技术层面的努力也才会更有意义。概言之,地下管线的建设与管理,要靠着地方主政者正确的政绩观念、靠着具有前瞻性的科学规划,也要靠各项政策措施的综合运用。包括开展地下空间资源的调查与评估、制定城市地下空间开发利用规划,以及组织编制地下管线综合规划等具体任务,才可能从容展开。行胜于言,地下管线建设管理水平能否得到提高,全在于未来的实践与努力。(汪晓波)